索 引 号 0144566907/2019-02145 分 类 政府辦文件
發布機構 彩经彩票官方网站區政府辦 發文日期 2019-11-08
文 号 泰姜政辦[2019]61號 时 效
關于印發泰州市彩经彩票官方网站區國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案的通知
信息來源:彩经彩票官方网站區政府辦 發布日期:2019-12-04?10:14 浏覽次數: 字體:[ ]

區政府辦公室關于印發泰州市彩经彩票官方网站區國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案的通知

各鎮(街道)人民政府(辦事處),區各相關部門(單位):

《泰州市彩经彩票官方网站區國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

泰州市彩经彩票官方网站區人民政府辦公室

2019年11月8日

泰州市彩经彩票官方网站區國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案

國土空間總體規劃事關全區經濟社會發展和國土空間開發保護的大局,是對全區國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發展政策、開發國土空間資源保護、利用、生態修複和實施國土空間規劃管理的藍圖,是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。爲加快推進我區國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作,根據中共中央、國務院《關于建立國土空間規劃體系並監督實施的若幹意見》(中發〔2019〕18號)、自然資源部《關于全面開展國土空間規劃工作的通知》(自然資發〔2019〕87號)及《市政府辦公室關于印發泰州市國土空間總體規劃(2020-2035年)編制工作方案的通知》(泰政辦發〔2019〕50號)精神,結合我區實際情況,制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,堅持高質量發展要求,堅持以人民爲中心,堅持一切從實際出發、因地制宜,深化落實國土空間規劃頂層設計要求,發揮國土空間總體規劃在全區規劃體系中的基礎性、指導性和權威性作用。按照黨中央、國務院、自然資源部對國土空間規劃體系改革要求,高水平、高品質繪就我區國土空間規劃藍圖,落實好市委、市政府關于制定2025年、2035年、2050年近期、中期、遠期目標,明確我區各項約束性和指導性指標,爲我區“一城三區”發展提供空間保障,助推鄉村振興戰略,實現彩经彩票官方网站高質量發展。

二、基本原則

(一)堅持因地制宜,科學規劃。要緊緊圍繞區委、區政府“一城三區”戰略部署,結合鄉村振興、長三角一體化及裏下河生態示範區建設,科學研判我區的發展趨勢、面臨問題和挑戰,充分利用“三調”(第三次全國國土調查)成果,明確我區未來發展定位、發展目標及發展策略,並落實上位規劃對彩经彩票官方网站的各項約束性和引導性指標,結合我區實際,科學合理制定2025年近期目標,做好與國民經濟和社會發展“十四五”規劃的銜接。

(二)堅持底線思維,改善環境。要依據資源環境承載力評價和國土空間開發適宜性評價,科學統籌安排城鎮、生態和農業空間,引導形成合理有序的國土空間開發格局。特別是要嚴格貫徹落實生態保護紅線、永久基本農田紅線、城鎮開發邊界等三條控制線,落實最嚴格的耕地和永久基本農田保護制度,切實保護耕地和生態環境。

(三)堅持“多規合一”,協調推進。落實統一的國土空間規劃戰略布局,將主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等規劃進行融合,統領各類空間保護、開發、利用和修複,制定統一的“多規合一”控制線體系,構建互聯互通的“多規”信息平台,形成全區空間規劃的“一張圖”和“一個平台”。

三、工作目標

按照自然資源部、省自然資源廳關于國土空間規劃編制的工作部署要求,全區以“三調”成果爲基礎,以“雙評估”(城市總體規劃和土地利用總體規劃實施評估)、“雙評價”(資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價)結果爲依據,彙聚各方面力量,凝聚最廣泛共識,按照市政府辦公室要求,今年年底配合做好“雙評估”“雙評價”工作;2020年底完成全區國土空間總體規劃編制。

四、工作進度安排

(一)規劃大綱編制部署階段(2019年11月上旬)

制定國土空間總體規劃編制工作方案,成立國土空間規劃編制工作領導小組,召開全區動員部署會議,明確部門責任分工。

(二)規劃大綱啓動編制階段(2019年11月中旬)

按照市政府辦公室通知要求,落實規劃大綱編制單位,啓動全區規劃大綱編制工作。

(三)規劃大綱中間成果討論對接階段(2019年12月中旬)

對編制的規劃大綱初步成果邀請相關部門專業人員進行論證,形成正式成果。

(四)規劃大綱成果上報階段(2019年12月31日)

按照國家、省、市國土空間規劃編制的要求,完成規劃大綱的文本、說明、圖件等編制工作,上報正式成果。

五、組織保障

(一)強化組織領導。成立泰州市彩经彩票官方网站區國土空間總體規劃編制工作領導小組,由區委書記、區長任組長,分管副區長任副組長,各相關職能部門負責人爲成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在區自然資源和規劃局,辦公室主任由泰州市自然資源和規劃局彩经彩票官方网站分局局長擔任。領導小組建立聯系人制度,各成員單位明確一名分管領導爲聯絡員,參加辦公室的有關工作。

(二)明確責任分工。各部門必須高度重視,把國土空間規劃編制納入到中心工作,結合自身部門職責,各司其職,各盡其責。區自然資源部門要發揮牽頭和主導作用,及時與上級主管部門和技術單位溝通協調,傳達最新要求。其他成員單位要按要求做好相關工作,及時報送階段性成果,爲高質量完成規劃編制打好基礎。

(三)加強借鑒交流。要堅持“開門做規劃”理念,廣泛聽取各方面意見,接受相關專業領域的專家、學者的專業指導,加強與上級主管部門及周邊城市的溝通交流,征求廣大人民群衆的意見,保證規劃成果的可操作性、實用性。

六、工作要求

(一)提高思想站位。國土空間規劃編制工作是黨中央、國務院,省委省政府和市委市政府的重大戰略部署,事關我區未來長遠發展和戰略目標的實現,意義重大,影響深遠。各相關職能部門要從講政治的高度,將思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來,認真組織,精心謀劃,高質量、高水平完成國土空間規劃編制工作。

(二)加強部門聯動。國土空間總體規劃涉及領域廣泛,需要各部門加強配合,協調聯動。各相關職能部門要按照本方案工作部署,結合部門職責,明確專人負責,強化分工合作,確保在規定時間內完成相關工作。

(三)加強經費保障。國土空間規劃編制經費應納入區級財政預算,可從新增建設用地有償使用費中列支,各部門要結合工作計劃安排,依法依規按程序及時完成技術服務單位采購工作。

(四)強化考核監督。國土空間規劃編制工作時間緊、任務重、要求高,各部門要高度重視、加強配合、快速行動,確保各項工作任務高效推進。區委、區政府將此項工作列入對各鎮(街)、相關部門年度績效考核的內容,並制定考核細則。區督考辦將此項工作列入年度專項督查重點內容,按工作序時進度加強督查,並會同領導小組辦公室實施嚴格考核。

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